在瓜纳华托州圣米格尔德阿连德举办的ASTOM峰会2025上,曼萨尼约海关关长、海军上校鲁道夫·托雷斯·查韦斯发表了一场前后矛盾的演讲。
他们公开承认了该港口长期存在的历史性腐败问题,但同时也说到,打击腐败和商品低报行为而推行的严查政策,使得港口面对着作业饱和与隐性成本的两难局面。
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海关长承认黑历史:严查下的集体惩戒
今年五月上任的托雷斯上校直面了多年来被刻意回避的事实,坦言海关存在历史遗留的腐败问题和非透明操作的行为。并表示自己自上任以来一直在致力于解决腐败问题和违规工作模式,但因此而推行的严查政策却引出了另一个连锁反应。
该政策正是针对商品低报等滥用行为的应对措施,但有前必有后,严查政策下的工作程序安排导致每天有多达300辆货车被列入“红标”待查清单,而海关仅有15名查验员应对这些“红标”货车。
直接后果是堆场和查验场地超负荷运转,运输商往往需等待数小时甚至数日才能完成货检。这种无差别的严查措施,使得合规企业不得不承担延误损失、额外成本及运营亏损,所以海军上校在会中也说到一种现象——“守规者为违规者买单”。
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海关自身的管理与人手危机
虽然托雷斯关长在会中批评了进口商等私营方将业务集中在周四至周六,造成周初资源闲置,但港口运营中断的责任又不完全由私营方承担。
今年五月,海关雇员封锁港区入口事件曾使物流作业全面瘫痪,导致堆积数千集装箱,企业承担了仓储费、延误及违约赔偿等衍生成本。但托雷斯在陈述中仅侧面提及此事,将瓶颈问题归咎于用户协同,显然是有意回避重新提及这个话题。
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另一个被轻视的因素是海关的内部人事危机:
· 抗议活动前编制349人,110人被解职后,新设的185个岗位迄今仅填补了60人。
· 日常作业中,海关仅15名查验员应对每日300辆“红标”货车,延误实属必然。
03
税收背后:业务量萎缩与集装箱遗弃危机
严查政策还引发了一个新现象:每月约有1000至2000个集装箱遭遗弃,多涉及虚假申报或低报未过检货物,相关物流及财务成本最终由港口及用户社群承担。
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尽管业务量从9万单骤降至5-6万单,但税收仍同比增长20%。
· ANAM(墨西哥国家海关总署)数据显示,2025年前八个月曼萨尼约海关税收达1.24万亿比索,实际同比增长10.9%,成为全国第二大创收海关。
· 2025年1-8月总业务量为75万零286单(同比-3.1%),其中进口操作67万零386单;报关单总量为56万9906份(同比-2.6%),进口报关占50万6910份。
高税收增长的背后,是堆场爆仓、货物无法清关、供应链断裂的困局。港口基础设施已无法匹配外贸指数级增长——海关每小时可处理100辆货车,但通往高速路及哈利帕的出口仅三条车道。
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未来的规划、警示与责任共担机制
与会人员承认问题存在的同时,也对未来提出计划:扩建查验车辆场地、在码头附近增设700个车位、建造四车道封闭道路通向高速路、重构查验模块。他们呼吁建立责任共担机制,要求企业投资技术研发与员工培训以解决可追溯性漏洞。
托雷斯关长的这次演讲,让大家看到了曼萨尼约港目前正面临的巨大挑战,这个拥有2万余家企业运作、年处理70万份报关单的港口,核心矛盾依然没有解决——严查政策与税收纪录并行的同时,港口的运营仍旧有些困滞。
而我们作为长期深耕中墨贸易的物流服务商,不论墨西哥的物流发展形式如何,我们都会不断地完善我们的业务流程,时刻做好政策监控,让每一批货物顺利、安全抵达目的地。
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